第八章 商品流通调控
一、学习目的与要求
本章的重点是学习与掌握商品流通环境和商品流通调控的基本内容、原则、方式以及主要方法。要求深刻理解商品流通的各种环境因素。要求理解商品流通调控的运作。要求综合掌握商品流通调控的各种主要方法。
二、课程内容
第一节 商品流通环境
(一)商品流通环境的内涵
商品流通环境是指商品经营活动的外部因素与条件。它包括非经济环境与经济环境两方面的内容。
(二)经济环境
商品流通经济环境是指影响商品流通运行的经济因素与经济条件。
1.生产方面的因素与条件。
2.分配方面、消费方面和市场方面的因素与条件。
3.货币方面、金融方面的因素与条件。
4.物质技术设施方面的以及其他方面的因素与条件。
(三)非经济环境
这方面的因素与条件是多样的。
1.自然环境。包括自然地理环境和自然物质环境。各国政府都在加大自然环境的保护。
2.人口环境。人口规模及年龄构成，地区分布一城乡人口构成，人口的流动趋向等。
3.政治环境与法律环境。
4.文化环境与科技环境。
第二节 商品流通调控
(一)商品流通调控的必要性
1.是国家对实现商品流通健康、有序、稳定发展的要求。
2.是实现计划调节与市场调节有机结合协调运行的保证。
3.是商品流通本身的特点决定的。
(二)商品流通调控的基本内容
1.国家通过方针、政策进行管理。
2.国家通过计划与非计划手段控制总供给与总需求的商品平衡。
3.制定发展规划对商品流通实行战略指导。
4.制订法则、规范行为。加强对社会商品流通的统一管理。通过发展教育，培养人才。
第三节 商品流通调控的基本原则和方式
(一)商品流通调控的基本原则
商品流通调控可分宏观调控与微观调控等多种层次。
1.控制重点，协调一般的原则。
2.控制全面，调整和引导局部的原则。
3.运用市场机制进行调控的原则。
4.坚持“三兼顾” 的原则。
(二)商品流通调控的主要方式
商品流通调控具有很强的综合性。调控目的可通过多种方式实现。调控方式有：行政手段、经济手段、法律手段和信息手段。
第四节 商品流通调控的主要方法
商品流通调控的具体方法是多种多样的。
(一)通过编制商品流通发展规划，进行总体调控
(二)利用市场机制的作用，进行宏观调控
1.使企业决策能更快地反映市场变化。
2.增强企业的风险意识和竞争压力。
3.优化资源配置，调整供求关系，使稀缺资源得到较为及时有效的利用。
4.促进产业结构提升，有利完善产业结构。
(三)建立和健全相应的法律体系，公开、公正、严格执法，
创造良好的商品流通秩序环境
1.保护商品流通主体的合法权益的法律。
2.维护商品流通领域的公平竞争的法律。
3.推动商品等价交换趋势形成的法律。
4.消费者权益保护方面的法律。
5.规制产品质量和标准化的法律。
6.规范市场建设和商品流通行业的法律。
(四)对关系国计民生的重要战略物资和商品建立国家储备等
方法进行调控
(五)运用市场调节基金进行商品流通调控
(六)建立对密切关系人民生活的重要商品的价格监控制度，建立合理的相对垄断性行业的价格形成机制
三、考核知识点
(一)商品流通环境
(二)商品流通调控
(三)商品流通调控的基本原则和方式
(四)商品流通调控的主要方法
四、考核要求
(一)商品流通环境的内涵
1.识记：经济环境的因素与条件，非经济环境因素与条件。
2.领会：非经济环境因素的基本内涵及其重要性。
(二)商品流通调控
1.识记：调控的必要性，尤其是实现商品流通健康、有序、稳定发展的要求。
2.领会：商品流通调控的基本内容：国家通过方针政策的管理，规划制定和战略指导以及制订法则规范行为等。
(三)商品流通调控的基本原则和方式
1.识记：基本原则的准确内容。
2.领会：调控目的是通过多种方式，如行政手段、经济手段、法律手段和信息手段实现。
(四)商品流通调控的主要方法
1.识记：调控的方法中的有关法律体系以及利用市场机制的作用。
2.领会：发展规划的总体调控。实行重要战略物资和商品的国家储备。
3.综合应用：对某种商品(粮、油等)的价格实行监控的方案研究。